РУБРИКА: Советы сообщества

Готовишься подписать
гос.контракт?
Обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ

Сообщество победителей тендеров подсказывает правильные шаги
Обеспечение исполнения
контракта по 44-ФЗ
Коллеги, продолжаем разбираться в нюансах работы с гос.тендерами.
Это всего лишь одна из статей, которую консультанты нашего Сообщества подготовили в помощь начинающим участникам тендеров по 44-ФЗ..
Пользуйтесь и внедряйте!
Что должен сделать Победитель тендера по 44-ФЗ в первую очередь?

Предоставить доказательства того, что в случае если гос.контракт подпишет именно он, он выполнит его и не подведет гос.заказчика - то есть предоставить для подписания контракта:
А) все необходимые учредительные документы и лицензии (если требуется) и
Б) обеспечение контракта, если оно изначально предусмотрено проектом контракта.

В этой статье мы раскроем, что же такое "обеспечение исполнения контракта".
Не путайте! Обеспечение в 44-ФЗ бывает двух видов:
1. обеспечение тендерной заявки Об этом здесь
2. обеспечение исполнения контракта.

Сейчас речь идет о втором виде обеспечения в тендерах, проводимых по правилам 44-ФЗ.

Зачем законом ввели само понятие "обеспечения контракта"?
Очень серьезные случаи недобросовестности победителей тендеров были в самом начале введения закона о гос.аукционах в 2011-2013гг., из-за частых случаев, когда, например, проводился тендер на поставку лекарств в гос.больницу и поставщик, одержавший победу в тендере, в итоге не мог поставить лекарства.
Для поставщика - максимальное наказание в таком случае - занесение в РНП, с запретом заниматься госзаказом 2 года.
А вот для госзаказчика каждый такой случай мог стоить жизни реальных людей.
Именно поэтому был введен такой инструмент контроля в госзаказе,
как обеспечение ИСПОЛНЕНИЯ контракта.
Внося обеспечение на счет Заказчика после победы, победитель показывает, что его компания/ИП - находятся в устойчивом финансовом положении и смогут довести контракт до положительного завершения.

Размер обеспечения контракта в тендерах по 44-фз может быть до 30% от исходной цены тендера. Но в случае, если победитель тендера для победы снизил цену более, чем на 25%, он будет обязан предоставить увеличенное обеспечение. Увеличивается оно в 1,5 раза (не всегда).
Конечно, всем понятно, что блокировать живые деньги и вынимать их из текущего оборота компании - не всегда логично.
Поэтому законодатели предусмотрели, что обеспечение исполнения контракта можно предоставлять двумя способами:
  • как денежные средства на счет Заказчика
  • или как банковскую гарантию на нужную сумму и на нужный срок

Кстати, денежные средства можно взять в кредит. Если срок исполнения контракта - не большой, Вы, возможно, даже не будете оплачивать %. Просто вернете деньги. Сегодня куча банков предоставляют кредитные лимиты по картам до 100 и даже до 200 календарных дней, что вполне достаточно для исполнения любого небольшого гос.контракта.
И нужно учитывать следующие нюансы:
Нюанс # 1
Если вместе денег в качестве обеспечения исполнения контракта, Вы хотите предоставить банковскую гарантию, то это уже будут НЕ возвращаемые средства, а реальные расходы! По факту, банковская гарантия "покупается" у банка. Это услуга банка, деньги за которую он НЕ вернет, так как берет НА СЕБЯ риск Заказчика в случае, если победитель НЕ выполнит обязательства по договору. Именно поэтому стоимость банковской гарантии нужно закладывать в цену победы. Она может составлять от 1% до 5% от суммы требуемого обеспечения.
Нюанс # 2
Договариваться о получении БГ необходимо сразу с 2-3 банками или резервировать нужную сумму заранее - логичнее всего это делать ДО подачи заявки на сам тендер. Иначе можно сильно «пролететь», не уложившись в срок, который дается Победителю тендера на подписание контракта и предоставление обеспечения. Тут есть маленькая уловка, позволяющая потянуть время – направить Заказчику протокол разногласий. Тогда срок подписания контракта перенесется. Но не бесконечно, а максимум на 13 дней.

Нюанс # 3
Заказчик может потребовать, чтобы банк, выдавший гарантию, соответствовал определенным требованиям. Требования к банку указываются в тендерной документации. Внимательно читайте тендерную документацию и раздел об обеспечении контракта.
Нюанс # 4
Предоставить обеспечение исполнения контракта необходимо на этапе его подписания - в виде платежного поручения о перечислении денежных средств на счет Заказчика либо в виде банковской гарантии.

Нюанс # 5
Если цена победителя опускается более чем на 25% от первоначальной цены тендера, то сумма обеспечения исполнения контракта должна быть повышена в 1,5 раза. Однако если начальная максимальная цена контракта при этом была менее 15 млн.руб., и Вы можете подтвердить свою добросовестность, то повышения можно избежать.
Нюанс # 6
Банковские гарантии бывают "серые" и "белые". Сейчас это уже довольно редкий случай, но еще недавно даже самые крупные банки "грешили" продажей бумажек, которые не ставили на баланс банка. В итоге заказчики страдали в случае невыполнения победителем своих обязательств и не могли востребовать оплату от банка. В итоге появился реестр одобренных банков, у которых можно без рисков получить, а также реестр выданных банковских гарантий. ссылка на реестр
Если Ваша гарантия - белая, она должна появиться в этом реестре.
Поделитесь этой полезной статьей с друзьями и коллегами:
Приглашаем Вас вступить в крупнейшее сообщество победителей тендеров в России!
Каждый наш выпускник получает ежедневную поддержку на тендерах БЕСПЛАТНО.
в режиме 24/7 мы отвечаем на вопросы участников тендеров в 38 городах РФ.

Как получать бесплатную поддержку на тендерах?
Надо стать членов крупнейшего в России Сообщества победителей тендеров.
Чтобы познакомиться с нами и узнать условия совместной работы, предлагаем Вам:

Записаться на Вводный курс по тендерам Александра Гуськова в МСК или СПб - по этой ссылке
или
Стать участником всероссийского проекта "Тендер-Мастер" в любом регионе России - по этой ссылке
Наши новости и другие статьи:
Больше новостей
Источник: Первый Тендерный Центр, tender1.ru
Материалы защищены авторским правом и запрещены к копированию и размещению на любых сторонних ресурсах.