Тендеры с авансом:
есть ли они?

Ответ: ДА. Тендеры с авансом есть. Но их ОЧЕНЬ МАЛО. Как в 44-ФЗ, так и в 223-ФЗ, и тем более в чисто коммерческих.
Давайте рассуждать логично. Что такое аванс и зачем заказчику заранее отдавать Вам деньги, когда Вы еще НИЧЕГО для него не сделали?

Аванс - если он прописан в любом договоре - это ОБЯЗАННОСТЬ заказчика/клиента - оплатить часть или полную сумму договора сразу или в какие-то сроки - причем за товары/работы/услуги, которые пока что еще Заказчик НЕ получил.
В обычной жизни аванс вносится для того, чтобы подтвердить серьезность намерения заказчика, его платежеспособность и компенсировать издержки, если вдруг заказчик "неожиданно" передумает платить по сделке.

В платежеспособности государства в настоящий момент сомневаться не приходится: в последние несколько лет налоговая нагрузка увеличивается, а государство рапортует о профицитном бюджете вот уже несколько лет подряд. Неплатежи по госконтрактам происходят крайне редко и чаще всего по причине нерасторопности или халатности бухгалтерии заказчика, а не намеренно. И уж тем более не по причине, что "денег нет". Всем давно известно, что если тендер организуется, то это значит, что деньги под него уже выделены. По крайней мере, так есть и будет в тендерах, где деньги тратятся по 44-ФЗ.

Надо сказать, что в период, когда законодательство по госзакупкам было несовершенно, действительно были случаи, когда на фирмы однодневки получали авансом денежные средства и исчезали. Но эти случаи были единичны. А сегодня, если такая "громкая" новость и появляется, то это только потому, что случай действительно единичный и вопиющий.

Политика государства в последнее время направлена на то, чтобы ЛЮБОЙ гражданин РФ (например ИП) смог принять участие в государственных тендерах и заключать госконтракты даже при полном отсутствии у него опыта и сотрудников.

Ситуация, когда вход в госзакупки доступен каждому (!) привела к тому, что практика выставления авансов стала БОЛЬШИМ исключеним и лишь в случаях, когда по-другому рынок работать просто не может. Именно поэтому тендеров с авансом очень мало.

Сегодня, если в тендере действительно предусмотрено авансирование, то чаще всего речь о 30 процентах от суммы контракта максимум.
То есть рассчитывать на то, что Вы выиграете тендер, получите сразу всю сумму контакта, на нее закупите товар (или выполните работы) для сдачи заказчику - не приходится.

Если быть логичным, и честно смотреть на сам процесс тендерных продаж сверху - то любой предприниматель понимает, что в тендерах и так очень много преимуществ. В 99% тендеров с государством: и опыт не нужен, и сотрудников не нужно держать в штате, и продавать можно любой товар (и оптом - и в розницу, и свой - и чужой, и российский - и хоть китайский...) и реклама никакая не нужна! И заказы уже есть. И клиент на 100% платежеспособный.
Неужели не логично, что при всех этих возможностях, государство захочет и себе какие-то гарантии? В виде обеспечения, например, или в виде ВАШЕЙ платежеспособности. Ведь и ему, как клиенту, хочется работать с сильным, устойчивым поставщиком. В конце концов - он платит деньги.

Кроме того, если вспомнить, сколько у госзаказчиков сегодня штрафов... Получится в итоге, что это ЕМУ (государству) надо сомневаться в ВАШЕЙ добросовестности, а не наоборот. Ведь каждый может за чужой счет купить товар, и продать его!

Но вернемся к теме авансов.

Очень часто, чтобы получить аванс, например, в коммерческих торгах, предусматривается отдельная банковская гарантия.
То есть, если Вы хотите получить аванс в сумме 1 000 000 рублей - Вы должны купить банковскую гарантию на эту же сумму и передать ее заказчику. В этом случае гарантом выступает третье лицо - банк, проверка которого сегодня проходит очень строго.

В случае нецелевого расходования этих средств - заказчик обратится в банк и банк выплатит ему 1 000 000 рублей, после чего будет пытаться взыскать эту же сумму у победителя тендера с авансом.

Есть отдельное распоряжение Правительства № 21-р от 16.01.2018, в котором предусмотрены случаи, в которых заказчик не имеет право платить аванс вообще.
Чаще всего во всех остальных случаях заказчики пользуются своим правом не предоставлять авансирование контрактов.

В законе тесно связаны два понятия: аванс в тендере и размер обеспечения исполнения контракта.
Так, в ч.6 ст.96 44-ФЗ прописано, что обеспечение исполнения контракта устанавливается в размере от 5% до 30% от НМЦК, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса).
В случае, если аванс превышает 30% НМЦК, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере аванса.

Если же участником закупки в ходе торгов цена снижена более чем на 25% от НМЦК, то используется антидемпинговый механизм, который предусматривает выплату обеспечения исполнения контракта в 1,5 размере, а аванс (!) НЕ ПЛАТИТСЯ. Логика: смысл Вам платить аванс, если Вы уже готовы работать намного дешевле, чем остальные. Докажите добросовестность, выполняя все за свой счет.

В п.2 ч.3 ст.21 44-ФЗ сказано, что в план-график заказчиками по 44-ФЗ должна включаться информация о размере аванса, если такой аванс предусмотрен.
Но к сожалению, эта статья устарела в 2020 году. Планы-графики заказчики в принципе больше не обязаны делать.

Поэтому советуем, начинать поиск с ЕИС и с тендерных площадок. А как это правильно делать, мы подсказываем в нашей статье --->>>

Конечно же контракт с авансом очень выгоден участнику торгов.
Однако практика показывает, что таких контрактов практически нет в 44-ФЗ/223-ФЗ.

Стопроцентное авансирование бывает крайне редко. То есть свои оборотные средства придется привлекать в любом случае.
Авансирование всегда касается относительно крупных контрактов и конкуренция в таких тендерах с авансом как правило значительно больше.

Всем своим выпускникам мы не рекомендуем рассчитывать на тендеры с авансом, а больше полагаться на свои сили и свои оборотные средства.
О том, как и где брать оборотные средства, в том числе бесплатно, я рассказываю в проекте "Тендер-Мастер".

Успехов Вам в Ваших тендерных продажах!