Не путайте! Обеспечение в 44-ФЗ бывает
двух видов:
1. обеспечение тендерной
заявки Об этом здесь2. обеспечение
исполнения контракта.
Сейчас речь идет о втором виде обеспечения в тендерах, проводимых по правилам 44-ФЗ.
Зачем законом ввели само понятие "обеспечения контракта"?
Очень серьезные случаи недобросовестности победителей тендеров были в самом начале введения закона о гос.аукционах в 2011-2013гг., из-за частых случаев, когда, например, проводился тендер на поставку лекарств в гос.больницу и поставщик, одержавший победу в тендере, в итоге не мог поставить лекарства.
Для поставщика - максимальное наказание в таком случае - занесение в РНП, с запретом заниматься госзаказом 2 года.
А вот для госзаказчика каждый такой случай мог стоить жизни реальных людей.